据悉，苏格兰儿童虐待调查最初因不愿承认结构性虐待而受到阻碍。
斯特拉斯克莱德大学(Strathclyde University)的法律专家肯尼斯·诺里(Kenneth Norrie)教授写了一份报告，作为调查法律法规及其变化的证据。
调查现在将集中在“青少年罪犯和需要照顾和保护的年轻人居住的虐待儿童”。
诺里教授的报告称，在20世纪30年代，儿童被机构化，以培养“有生产力的公民”，直到20世纪50年代，对提供寄宿照顾的志愿组织引入了“宽松”监管。
20世纪90年代引入了保护和禁止“引导性问题”等现代概念，随后在21世纪初转向专家护理，并从2011年开始引入护理监察局，加强了监管。
该调查的高级律师詹姆斯·帕克斯(James Peoples KC)表示，在该调查于2015年成立之前，呼吁开展调查的活动人士在承认护理机构中虐待行为的普遍存在方面遇到了阻力。
该调查之前已经听说了包括宗教团体和私立学校在内的虐童事件。
1932年，《儿童和青少年(苏格兰)法案》旨在通过将儿童从贫困、犯罪或“不道德”的家庭中带走来“保护”儿童。
诺里教授说:“把孩子们从极度贫困、犯罪或不道德的环境中解救出来，是为了让他们成为有生产力的公民。
“你可以通过培训他们从事工作来实现这一点，比如为女孩做家务，而不管这些工作是否适合那个孩子。
“在20世纪30年代，他们需要人身保护，需要成为有生产力的公民。
“这真的是对国家最好的，而不是对孩子最好的。”
他说，1948年，“结构性改革”开始实施，要求地方当局帮助儿童“发展性格和能力”。
1968年，一份报告呼吁“为需要住宿照顾或培训的儿童建立各种机构”，并警告大多数儿童将返回他们的社区后，《社会工作(苏格兰)法案》(Social Work (Scotland) Act)出台。
20世纪的安排包括“批准学校”，这在20世纪80年代被废除，“还押家庭”和寄养，被称为“寄宿”，旨在提供一个家庭环境。
调查还得知，不同机构对体罚的态度差异很大。
保护、滥用权力、倾听儿童等概念是在20世纪90年代和21世纪初才被引入的。
现代法规意味着每个被照顾的孩子都有一个照顾计划，人们认识到，离开家庭的孩子比那些留在困难家庭的孩子更容易受到伤害。
诺里教授说:“远离家乡让他们更容易受到伤害。
“我毫不怀疑，在1995年之前，有儿童在收容机构中受到虐待和伤害的公开事件。人们认为这是一个坏苹果，并没有倾向于关注结构性保护。
“我们已经认识到，你需要结构性保护。我们需要有适当的系统，在坏苹果接近脆弱的孩子之前，我们就把它们淘汰掉。”
在六年前开始听取证据的调查活动中，帕潘斯表示，“最初的反应是倾向于阻止它，并说我们似乎没有太多证据表明存在大问题。”
诺里教授说:“在过去，当有刑事指控时，事件就会公开，但大多数虐待事件都是隐藏的。孩子们没有被倾听，被认为是不稳定的。
“很多孩子没有能力说出来，他们觉得自己没有能力。”
他在调查中说，上世纪90年代，文化的转变意味着孩子们第一次被倾听。
他说:“其中一个主要建议是倾听孩子们的声音。他们说的可能不是完全准确，但他们说的是事实。”
帕恩斯表示:“我们正朝着正确的方向前进，但我们可能还没有到那个地步。”
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